卢旺达的教师流失

尽管教师技能与投入不足已被广泛记录,但关于低收入国家教师流失率的系统性证据十分匮乏。我研究了 2016—2019 年间卢旺达公立小学教师流失的发生情况及其后果。为此,我将全量教师配置记录与学生在校人数以及全国代表性 259 所学校样本中的学校平均小学毕业考试(Primary Leaving Exam)成绩相结合。结果凸显了教师流失的五个特征。第一,教师流失率很高:每年有 20% 的教师离职,其中 11% 退出公立部门教师队伍。第二,教师流动负担在学业水平较低的学校中更重,并且或许令人意外地,在生师比较低的学校中更重。第三,教师流失集中于职业生涯早期教师、男教师以及被指派教授数学的教师。第四,教师离职后迅速补员是一大挑战:23% 的离职教师在次年未被替补。第五,教师流失与随后学业成绩的下降相关。平均而言,流失一名教师与学业水平下降 0.05 个标准差相关。除班级规模扩大外,导致这些学业成绩表现的一个可能机制是教师教授其专业领域之外科目的普遍现象:在任意给定年份,至少 21% 的教师教授其未受训的科目。综上,这些结果表明教师流失问题在规模上相当可观,并对学校学业成绩产生了实质性影响。