AI、气候与监管：从数据中心到《人工智能法案》

我们生活在一个正在经历前所未有 AI 应用激增的世界，这些应用日益渗透并增强着私人和公共生活的各个领域，包括教育、媒体、医疗、交通以及工业和专业工作环境，以及——可能尤其是具有深远影响——机器人领域。与此同时，这一世界正同时应对气候变化，AI 的开发与使用在气候和环境方面的影响已成为公共和学术界广泛关注的重要议题。本文旨在为数据中心和 AI 相关的气候相关监管提供指导，并讨论如何操作化这些要求。我们还指出了挑战和改进的空间，并提出了一系列政策建议。具体而言，我们提出了一种对《人工智能法案》的特定解释，将之前未被规定的 AI 推理能源消耗纳入报告范围。我们还发现《人工智能法案》未能解决 AI 应用的间接温室气体排放问题。就能源消耗报告而言，我们比较了数据中心内不同测量水平，建议在累积服务器层面进行测量。我们还主张一种将环境问题纳入强制性风险评估（可持续性风险评估，SIA）的《人工智能法案》解释，并提供其操作化指导。欧盟数据中心法规虽是重要的第一步，但需要通过包括数据中心的强制可再生能源和效率目标来进一步发展。总体而言，我们提出了12项具体的政策建议，涵盖四个主要领域：能源与环境报告义务；法律与监管澄清；透明度与问责机制；以及透明度之外的远-reaching措施。