“假数据”的政治：国家数据制作中的权力与实践

数据拥有权力。因此，大多数关于数据的讨论都假设记录应镜像某种理想化的真实 ground truth。偏差被视为失败。本文基于对中国街头官员机构和美国人口普查局国家数据制作的两项人类学研究，展示了看似“假”的国家数据如何履行制度性职能。我们描绘了演员在代表性准确性与组织性目标之间协商的四个阶段：创建、纠正、共谋与增强。官僚们通常优先考虑数据所起的作用，而非其所代表的内容，创造出服务于文员自身利益并使受限行政的“虚构”。我们认为，国家数据的“虚假性”是关系性的（情境依赖的），是过程性的（通过工作流程生成的），且是表现性的（通过标记和实践所构建的）。我们呼吁实践者以“适用性”为中心来评估数据，以及进行情境性治理。而不是追求不可能的代表性准确性，社会技术系统应使有用虚构的政治性、可争议性和可问责性变得可见。