普惠服务与特定服务在通用网络上的某种逻辑正在政策领域中浮现
计算机与社会
2007-05-23 v1
摘要
将普惠服务 literature 中的教训转化为政策框架方面，由于政治利益和监管囊括，事实证明这一过程并不容易。美国和欧洲都未很好地制定出一种干净的框架，而WTO协定在这方面也十分保守。欧洲语境下的若干压力已使更系统性的方法浮现，这种方法利用了学术工作。包括：欧洲监管框架需要涵盖电子欧洲国家，其中网络发展和收入水平远低于其他地区；将互联网纳入普惠服务监管框架的愿望；愿意设计一种覆盖所有通信网络并消除电信偏见的框架，从而将经济中立性问题推至台面。本文系统地审查了若干关键领域和监管原则，以及它们如何被设计以应对各种国家情形。包括：定义普惠服务的范围以及如何在技术和经济发展变更后对其进行修改的原则；纳入对定义范围之外的干预拥有弹性的余地；制定激励和指定方法以鼓励高效供应普惠服务义务的要素；在价格和收入水平差异巨大的背景下解释可负担性；要求分配效率和竞争中立性；制定包括一般政府融资和增值税等类型的替代融资方法，这些方法可以共存并提供比较政策 yardstick。
引用
@article{arxiv.cs/0109063,
title = {Universal service, specific services on generic networks, some logic begins to emerge in the policy area},
author = {Richard Cawley},
journal= {arXiv preprint arXiv:cs/0109063},
year = {2007}
}
备注
29th TPRC Conference, 2001