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量化对全球紧急事件的 policy 响应:来自COVID-19大流行的启示

物理与社会 2020-06-25 v1 数字图书馆 社会与信息网络

摘要

公共政策必须应对实时演变且方向不确定的紧急情况,然而人们对政策响应的本质知之甚少。本文将冠状病毒大流行作为一个全球性的、影响极为深远的案例,通过分析一个记录114个国家政府机构、智库和政府间组织(IGOs)发布的政策文件的新数据集(2020年1月2日至5月26日共37,725份政策文件),研究全球政策响应。我们的分析揭示了四个主要发现。(1)全球对COVID-19的政策关注轨迹与COVID-19累计确诊例数高度相似,但政策焦点从公共卫生演变为更广泛的社会议题。(2)COVID-19政策前沿不成比例地借鉴最新的、同行评审的、高影响力的科学见解。此外,引用科学的政策文件在政策领域内显得尤其有影响力。(3)全球政策前沿主要通过WHO等政府间组织相互联结,这些组织产出的政策文件处于COVID-19政策网络的中心,并尤其强烈地依赖科学文献。移除政府间组织的贡献会从根本改变全球政策格局,政府机构间的政策引用网络日益碎片化为许多孤立簇群。(4)各国对COVID-19的政策关注高度异质。最引人注目的是,一国早期对COVID-19的政策关注对其后续死亡人数表现出惊人的可预测性。总体而言,这些结果揭示了政策互动的基本模式,并且鉴于突发威胁的重要性和理解它们的定量方法之匮乏,为评估和有效协调全球及地方对COVID-19及未来事件的响应开辟了新维度。

关键词

引用

@article{arxiv.2006.13853,
  title  = {Quantifying Policy Responses to a Global Emergency: Insights from the COVID-19 Pandemic},
  author = {Jian Gao and Yian Yin and Benjamin F. Jones and Dashun Wang},
  journal= {arXiv preprint arXiv:2006.13853},
  year   = {2020}
}