数字政府进步：将开源软件使能指标整合到成熟度指数中

背景：开源软件（OSS）是一种重要的公共资源，贯穿现代软件栈的绝大多数环节，对 GDP 和国家技术增长产生显著影响，同时支持互操作性、主权性和透明性。然而，系统性地衡量政府的 OSS 采纳程度仍有限。研究目标：本研究通过分析 16 个数字成熟国家中利用 OSS 实现软件复用和协作开发的政策和支持措施，贡献于数字政府成熟度指数，同时提出可能的指标。它考察了 OSS 政策的形成、陈述目标、关键参与者及支持机制。方法论：采用定性方法，结合政策文件文献调研和对政府代表人的半结构化访谈，产生详细的国家报告。这些报告进行交叉分析，重点关注 OSS 政策的推广、 rationale 以及实施支持。结果：促进 OSS 复用的政策广泛存在，旨在针对入站获取和出站共享，主要由中央公共部门组织机构治理。政策目标包括互操作性、数字主权、透明性和成本效益，其中安全性被旁征作为风险和优势。实施通过多个政府层级的多样化开源计划办公室（OSPO）得到支持，这些办公室促进能力建设、资源整合以及可持续项目治理。综合提炼出跨越 14 项指标，涵盖政策激励与设计，以及实施与支持。结论：OSS 是公共部门数字转型的战略性 enabler。清晰的政策框架，结合诸如 OSPO 之类的制度性支持，至关重要。国际数字成熟框架应扩展 OSS 指标，以更好地指导和评估政府采纳及其影响。