论财政政策中引入预算代码的必然性

自 90 年代末至今，尽管确认格鲁吉亚国家体系的各项要素已基本建立，但预算体系与政策仍然是格鲁吉亚宏观经济学中最严峻的挑战，甚至是一个尚未解决一半的问题。财政政策的一侧是制定得相当关键且具行政性的税法，而另一侧则是薄弱、难以管理且不完善的预算法体系法。鉴于上述情况，制定并通过与税法具有同等效力的预算法典是必要的，由此应确定以下内容：当政府持续不履行法律规定的预算义务时其政府责任的完善；国家的权利与责任；以及通过税收动员的资金在社会各成员之间的最优分配。为了优化预算体系，国家、区域和地方预算收支之间的有效协调尤为重要，因为如果没有财政关系，该国各区域和领土单位的社会经济发展是不可能的。为此，必须按国家、区域和地方预算划分公平的税基差异化，并建立从中央预算支持各领土单位预算的转移支付体系。通过采用预算法典可以解决这些问题的大部分，在我们看来，这应被视为当前立法和行政机关最迫在眉睫的决定性任务。