对独占光纤平台的开放访问 versus 对竞争性国际卫星通信设施的直接访问：一种对比研究
计算机与社会
2007-05-23 v4
摘要
1999年，美国联邦通信委员会（FCC）授权对INTELSAT进行直接访问，允许INTELSAT的美国客户和竞争者绕过INTELSAT的美国零售关联方（COMSAT），直接从INTELSAT以批发价获取卫星容量。该政策在许多方面都模仿了1996年《电信法》下针对国内占比最大的本地交换运营商（ILECs）所适用的访问和解除绑定要求。在此同时，国内的 cable TV 系统运营商并未被要求提供给寻求通过现有专有 cable 设施提供住宅宽带互联网服务的竞争性互联网服务商（ISP） wholesale open access。然而，支持对国内 cable 系统开放访问的政策论点似乎比支持对INTELSAT直接访问的论点更有说服力。例如，是否认为封闭的 cable 系统运营商现已有能力不公平地利用其在多通道视频程序分发（MVPD）市场的主导地位，以遏制宽带 ISP 市场的竞争，值得广泛讨论。相比之下，清楚的是，INTELSAT在1999年并未引发类似的捆绑问题，因为其在国际电信市场的地位显然不具支配性，且其已无新产品可捆绑于既有产品之上。类似地，虽然是否认为 cable 设施是宽带互联网门户设施（bottleneck facility）以控制许多住宅用户的互联网接入值得争论，但可以确定的是，INTELSAT在1999年几乎不控制任何此类瓶颈设施。
引用
@article{arxiv.cs/0109093,
title = {Open Access to Monopoly Cable Platforms Versus Direct Access To Competitive International Telecommunications Satellite Facilities: A Study In Contrasts},
author = {Ken Katkin},
journal= {arXiv preprint arXiv:cs/0109093},
year = {2007}
}
备注
29th TPRC Conference, 2001 (Revised April 14, 2002)