气候法规的成本效益取决于非气候效益

美国长期以来推行旨在减少化石燃料使用的法规。然而，尽管潜在的减排目标推动了这些法规的出台与执行，但这一潜力的实现并不能掩盖制定审慎经济政策的必要性。通过审查近二十年来交通运输、工业和电力部门的气候法规，我们列举了其相关的成本效益。我们的发现有两方面。首先，我们发现尽管存在气候法规带来净经济效益的实例，但也有合规成本大幅超过碳社会成本（SCC）的情况。跨部门汇总并取决于所采用的具体 SCC，高达 65% 的气候法规的减排成本超过了 SCC。这种超标现象在交通运输部门尤为显著，审查中高达 82% 的法规减排成本超过 SCC。其次，我们发现尽管气候法规的经济效益通常超过经济成本，但这种超出在很大程度上取决于非气候效益的存在。跨部门汇总来看，气候效益占法规相关总效益的 33%，而公共健康、私人及其他效益分别占 18%、46% 和 2%。此外，我们记录了气候效益仅占法规总效益 1.6% 的实例。这一发现暗示了监管效率低下，并提出替代性的、非特定气候的法规可能是实现这些法规所附带的非气候效益的更合适机制。总而言之，我们的发现挑战了近二十年来美国所采取的部分（并非全部）气候法规的经济务实性。