共性：R.E.A.与高速农村互联网接入

本文探讨了Rural Electrification Administration（R.E.A.）的创建与为利润动机缺失的地区提供高速互联网接入类似困境之间的共性。就R.E.A.而言，为农村美国提供电力的必要性——即在电力市场失败的情况下——被重新审视了，以便识别和探讨缺失的激励机制。我们然后通过如何消费者当前和前瞻地获得宽带互联网服务，考察了农村电气化与农村高速互联网接入之间激励贫乏的相似性。考察了由1996年电信法案和美国联邦通信委员会创建的监管环境。尽管FCC（第254.b.3条）被要求采取监管措施，确保所有美国人 comparable and affordable 互联网接入，但历史上的相似性和农村电气化与高速互联网接入的比较分析表明，普惠服务的目标在可见的未来几乎不太可能实现。市场现实和1996年电信法案中的竞争限制部分驱动了建设此类网络的监管不利因素。最后，我们提出了一个问题：是否需要相当于R.E.A.的联邦努力，以确保像20世纪30年代的同辈一样，在21世纪的前几个十年里，稀疏人口地区的居民不受主要不利影响。本文以加速农村美国宽带基础设施部署的提案收尾。